{"id":15654,"date":"2013-06-07T15:27:39","date_gmt":"2013-06-07T18:27:39","guid":{"rendered":"http:\/\/joseluizalmeida.com\/?p=15654"},"modified":"2013-06-07T15:27:39","modified_gmt":"2013-06-07T18:27:39","slug":"a-proposito-da-pec-37","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/?p=15654","title":{"rendered":"A prop\u00f3sito da PEC 37"},"content":{"rendered":"

\"01_eventos-0011-300x202\"<\/a><\/strong>Ives Gandra da Silva Martins<\/strong><\/p>\n

Para esclarecer o \u00f3bvio<\/strong><\/p>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico ser parte (acusa\u00e7\u00e3o) e juiz (condutor da investiga\u00e7\u00e3o) no inqu\u00e9rito policial \u00e9 reduzir a ampla defesa \u00e0 sua express\u00e3o nenhuma<\/p>\n

A meu ver, n\u00e3o haveria necessidade de um projeto de emenda constitucional para assegurar aos delegados de pol\u00edcia a exclusividade para presidir os inqu\u00e9ritos policiais.<\/p>\n

J\u00e1 a t\u00eam na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, pois o \u00a7 4\u00ba do artigo 144 est\u00e1 assim redigido: “\u00c0s pol\u00edcias civis, dirigidas por delegados de pol\u00edcia de carreira, incumbem, ressalvada a compet\u00eancia da Uni\u00e3o, as fun\u00e7\u00f5es de Pol\u00edcia Judici\u00e1ria e a apura\u00e7\u00e3o de infra\u00e7\u00f5es penais, exceto as militares”.<\/p>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico n\u00e3o \u00e9 pol\u00edcia judici\u00e1ria. Tem o direito de requisitar \u00e0s autoridades policiais dilig\u00eancias investigat\u00f3rias (artigo 129, inciso VIII), assim como a instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito policial aos delegados, que, todavia, ser\u00e3o aqueles que os instaurar\u00e3o.<\/p>\n

O exerc\u00edcio do controle externo da atividade policial (inciso VII do artigo 130) de rigor \u00e9 controle semelhante ao que exerce sobre todos os poderes p\u00fablicos (inciso II), para que n\u00e3o haja desvios de conduta.<\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 que confundir a relevante fun\u00e7\u00e3o de defesa da sociedade e de zelar pelo bom funcionamento das institui\u00e7\u00f5es com aquela de dirigir um inqu\u00e9rito, que \u00e9 fun\u00e7\u00e3o exclusiva da Pol\u00edcia Judici\u00e1ria.<\/p>\n

\u00c0 evid\u00eancia, com o direito de requisi\u00e7\u00e3o, o Minist\u00e9rio P\u00fablico pode pedir aos delegados todas as investiga\u00e7\u00f5es de que precisar, como tamb\u00e9m o tem o advogado de defesa, que se coloca no inqu\u00e9rito judicial no mesmo plano do Minist\u00e9rio P\u00fablico. N\u00e3o sem raz\u00e3o, o constituinte definiu a advocacia e o Minist\u00e9rio P\u00fablico como “fun\u00e7\u00f5es essenciais \u00e0 administra\u00e7\u00e3o de Justi\u00e7a” (artigos 127 a 135).<\/p>\n

O direito de defesa, a ser exercido pelo advogado, \u00e9 o mais sagrado direito de uma democracia, direito este inexistente nas ditaduras. N\u00e3o sem raz\u00e3o, tamb\u00e9m, o constituinte colocou no inciso LV do art. 5\u00ba, como cl\u00e1usula p\u00e9trea, que aos acusados \u00e9 assegurada a “ampla defesa administrativa e judicial”, sendo o adjetivo “ampla” de uma densidade vocabular inquestion\u00e1vel.<\/p>\n

Permitir ao Minist\u00e9rio P\u00fablico que seja, no inqu\u00e9rito policial, parte (acusa\u00e7\u00e3o) e juiz (condutor da investiga\u00e7\u00e3o) ao mesmo tempo \u00e9 reduzir a “ampla defesa” constitucional \u00e0 sua express\u00e3o nenhuma. Se o magistrado, na d\u00favida, deve absolver (in dubio pro reo), o Minist\u00e9rio P\u00fablico, na d\u00favida, deve acusar para ver se durante o processo as suas suspeitas s\u00e3o consistentes.<\/p>\n

Pelo texto constitucional, portanto, n\u00e3o haveria necessidade de um projeto para explicar o que j\u00e1 est\u00e1 na Constitui\u00e7\u00e3o. Foi porque, todavia, nos \u00faltimos tempos, houve invas\u00f5es nas compet\u00eancias pr\u00f3prias dos delegados que se prop\u00f4s um projeto de emenda constitucional para que o \u00f3bvio ficasse “incontestavelmente \u00f3bvio”.<\/p>\n

Eis por que juristas da express\u00e3o do presidente do Tribunal de Justi\u00e7a de S\u00e3o Paulo, Ivan Sartori, do presidente do Comiss\u00e3o de \u00c9tica P\u00fablica da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, Am\u00e9rico Lacombe, de M\u00e1rcio Thomaz Bastos, Vicente Greco Filho, Jos\u00e9 Afonso da Silva, Jos\u00e9 Roberto Batocchio, Luiz Fl\u00e1vio D’Urso e Marcos da Costa colocaram-se a favor da PEC 37.<\/p>\n

Com todo o respeito aos eminentes membros do parquet, parece-me que deveriam concentrar-se nas suas relevantes fun\u00e7\u00f5es, que j\u00e1 n\u00e3o s\u00e3o poucas nem pequenas.<\/p>\n

Uma \u00faltima observa\u00e7\u00e3o. Num debate de n\u00edvel, como o que se coloca a respeito da mat\u00e9ria, n\u00e3o me parece que agiu bem o Minist\u00e9rio P\u00fablico quando intitulou a PEC 37 de “PEC da corrup\u00e7\u00e3o e da impunidade”, como se todos os membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico fossem incorrupt\u00edveis e todos os delegados, corruptos.<\/p>\n

Argumento dessa natureza n\u00e3o engrandece a institui\u00e7\u00e3o, visto que a Constitui\u00e7\u00e3o lhe outorgou fun\u00e7\u00e3o essencial, particularmente necess\u00e1ria ao equil\u00edbrio dos Poderes, como o tem a advocacia e o Poder Judici\u00e1rio, em cujo trip\u00e9 se fundamenta o ideal de justi\u00e7a na Rep\u00fablica brasileira.<\/p>\n

\n
IVES GANDRA DA SILVA MARTINS<\/b>, 78, advogado, \u00e9 professor em\u00e9rito da Universidade Mackenzie, da Escola de Comando e Estado-Maior do Ex\u00e9rcito e da Escola Superior de Guerra<\/h6>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ives Gandra da Silva Martins Para esclarecer o \u00f3bvio O Minist\u00e9rio P\u00fablico ser parte (acusa\u00e7\u00e3o) e juiz (condutor da investiga\u00e7\u00e3o) no inqu\u00e9rito policial \u00e9 reduzir a ampla defesa \u00e0 sua express\u00e3o nenhuma A meu ver, n\u00e3o haveria necessidade de um projeto de emenda constitucional para assegurar aos delegados de pol\u00edcia a exclusividade para presidir os […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pagelayer_contact_templates":[],"_pagelayer_content":"","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-15654","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-artigos"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/pokay-44u","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15654","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15654"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15654\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15656,"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15654\/revisions\/15656"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15654"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15654"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/joseluizalmeida.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15654"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}